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【S9下注】涵養一種情懷 抓好三支隊伍 紮牢五張保障網
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發布時間:2019-09-30

藺學鋒

習近平總書記關於民政工作的重要指示,把聚焦脫貧攻堅作為民政部門的重要職責。作為甘肅民政戰線的一員,我們更要把脫貧攻堅作為首要政治任務和最大民生工程,牢記習近平總書記在全國兩會期間在甘肅團參加審議時發表的重要講話,將總書記的深切期許、諄諄告誡刻在心裏,融入血脈,著力涵養一種情懷,抓好三支隊伍,紮牢五張保障網,充分發揮民政在脫貧攻堅中的兜底保障作用,不讓一個困難群眾在全麵小康路上掉隊。

涵養一種情懷。閱讀《習近平扶貧論述摘編》,深切體會到總書記關於脫貧攻堅的深邃思想、精準方略和為民愛民情懷,也感受到了總書記對脫貧攻堅工作的殷切期望。作為民政幹部,我們更要學習總書記為民愛民情懷,始終以群眾為根本、視群眾為親人、始終把群眾放在心上,深懷愛民之心,恪守為民之責,帶著為民愛民情懷全身心投入脫貧攻堅。

抓好三支隊伍。為政之要,莫先乎人;成事之要,關鍵在人。打贏脫貧攻堅戰,就要增強適應新時代民政事業發展的能力,打造忠誠、幹淨、擔當的高素質專業化幹部隊伍,為脫貧攻堅兜底保障提供支撐。一是加強機關幹部隊伍建設。加強政治學習,夯實思想根基,築牢正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終做到在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。躬身踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,按照職責準、責任清、情況明、質量高、作風實、內務好的要求,全麵提升民政機關基礎工作水平。通過“走出去學”“向先進地區學”“向先進典型學”等形式,借鑒和學習別人的成功經驗,著力解決幹部“能力危機”“本領恐慌”問題,努力提高幹部的履職能力和業務水平。二是加強基層經辦服務隊伍建設。通過政府購買服務,加強基層社會救助經辦服務能力,是社會救助領域的一項政策創新和舉措。要管好、用好社會救助經辦服務人員和特困供養機構護理人員,建立健全相關配套管理辦法,細化完善日常管理、教育培訓、考核激勵等製度機製,努力建成政社協同、職責分明、保障有力、運轉高效、群眾滿意的民政服務管理新格局。三是加強社會工作人才隊伍建設。製定支持社會組織、社會工作專業力量參與脫貧攻堅的政策措施,動員社會組織、社會工作人才在脫貧攻堅中發揮作用,以提升存量和擴充增量為工作重點,發展壯大社會工作人才隊伍。引導社會工作人才拓展服務範圍,豐富工作內容,延伸保障供給,實施“溫情救助”,探索開展困難群眾和特殊人群生活照料、精神慰藉、心理疏導、能力提升和社會融入等綜合型救助服務,提升民政救助的“溫度”。

紮牢五張保障網。落實困難群眾生活保障機製,統籌推進社會救助體係建設,織密紮牢農村最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、特殊人群救助、慈善救助等社會救助兜底保障“五張網”。一是織密紮牢農村最低生活保障網。完善低保製度,健全低保對象認定辦法,落實特殊困難群體“單人戶”施保政策,著力提高精準兜底保障水平。持續提高農村低保補助標準,穩定實現農村低保一、二類對象收入上的“政策性脫貧”。全麵加強農村低保製度與扶貧開發政策的有效銜接,全麵推廣社會救助綜合信息係統,綜合運用居民家庭經濟狀況信息核對等措施,確保農村低保對象認定精準,應保盡保。二是織密紮牢特困人員救助供養保障網。準確認定特困人員供養對象,逐年提高特困人員救助供養標準和照料護理標準。進一步完善基礎設施配套,持續推進特困供養服務機構整合改造,強化失能、失智老人生活照料,拓展康複護理服務項目,嚴格落實分散特困供養人員監護責任,定期開展走訪慰問,不斷提升特困供養服務質量和水平。三是織密紮牢困難群眾臨時救助保障網。完善臨時救助製度,落實“分級審批”“先行救助”等政策,下放臨時救助審批權限,提高臨時救助標準。拓寬救助服務範圍,加大建檔立卡貧困戶臨時救助力度,將遭遇突發性、臨時性生活困難的群眾納入救助範圍。健全臨時救助、主動救助的長效機製,探索建立特殊困難家庭臨時救助信息數據庫,確保困難群眾求助有門、受助及時。四是織密紮牢特殊人群關愛服務保障網。完善適度普惠的兒童福利服務製度體係,做好孤兒、事實無人撫養兒童保障工作,不斷提高保障標準,防止因孤致貧。逐步完善農村“留守兒童、留守婦女、留守老人”關愛服務體係,建立聯絡人(監護人)和定期探訪製度,完善關愛服務清單,確保基本生活得到有效保障。加強與殘聯、扶貧辦信息共享,嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼製度,防止因殘致貧。五是織密紮牢慈善救助保障網。充分發揮慈善在扶危濟困、兜底保障方麵的積極作用,加強慈善協會組織建設,有序推進縣(區)慈善協會換屆選舉工作,推動市縣慈善組織常態化開展救助活動。建立和完善募捐和救助並舉的良性互動機製,大力實施各類救助項目,引導社會力量積極參與脫貧攻堅。

(作者單位:S9下注張掖市民政局)


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【S9下注】涵養一種情懷 抓好三支隊伍 紮牢五張保障網

日期:2019-09-30 來源:S9下注

藺學鋒

習近平總書記關於民政工作的重要指示,把聚焦脫貧攻堅作為民政部門的重要職責。作為甘肅民政戰線的一員,我們更要把脫貧攻堅作為首要政治任務和最大民生工程,牢記習近平總書記在全國兩會期間在甘肅團參加審議時發表的重要講話,將總書記的深切期許、諄諄告誡刻在心裏,融入血脈,著力涵養一種情懷,抓好三支隊伍,紮牢五張保障網,充分發揮民政在脫貧攻堅中的兜底保障作用,不讓一個困難群眾在全麵小康路上掉隊。

涵養一種情懷。閱讀《習近平扶貧論述摘編》,深切體會到總書記關於脫貧攻堅的深邃思想、精準方略和為民愛民情懷,也感受到了總書記對脫貧攻堅工作的殷切期望。作為民政幹部,我們更要學習總書記為民愛民情懷,始終以群眾為根本、視群眾為親人、始終把群眾放在心上,深懷愛民之心,恪守為民之責,帶著為民愛民情懷全身心投入脫貧攻堅。

抓好三支隊伍。為政之要,莫先乎人;成事之要,關鍵在人。打贏脫貧攻堅戰,就要增強適應新時代民政事業發展的能力,打造忠誠、幹淨、擔當的高素質專業化幹部隊伍,為脫貧攻堅兜底保障提供支撐。一是加強機關幹部隊伍建設。加強政治學習,夯實思想根基,築牢正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終做到在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。躬身踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,按照職責準、責任清、情況明、質量高、作風實、內務好的要求,全麵提升民政機關基礎工作水平。通過“走出去學”“向先進地區學”“向先進典型學”等形式,借鑒和學習別人的成功經驗,著力解決幹部“能力危機”“本領恐慌”問題,努力提高幹部的履職能力和業務水平。二是加強基層經辦服務隊伍建設。通過政府購買服務,加強基層社會救助經辦服務能力,是社會救助領域的一項政策創新和舉措。要管好、用好社會救助經辦服務人員和特困供養機構護理人員,建立健全相關配套管理辦法,細化完善日常管理、教育培訓、考核激勵等製度機製,努力建成政社協同、職責分明、保障有力、運轉高效、群眾滿意的民政服務管理新格局。三是加強社會工作人才隊伍建設。製定支持社會組織、社會工作專業力量參與脫貧攻堅的政策措施,動員社會組織、社會工作人才在脫貧攻堅中發揮作用,以提升存量和擴充增量為工作重點,發展壯大社會工作人才隊伍。引導社會工作人才拓展服務範圍,豐富工作內容,延伸保障供給,實施“溫情救助”,探索開展困難群眾和特殊人群生活照料、精神慰藉、心理疏導、能力提升和社會融入等綜合型救助服務,提升民政救助的“溫度”。

紮牢五張保障網。落實困難群眾生活保障機製,統籌推進社會救助體係建設,織密紮牢農村最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、特殊人群救助、慈善救助等社會救助兜底保障“五張網”。一是織密紮牢農村最低生活保障網。完善低保製度,健全低保對象認定辦法,落實特殊困難群體“單人戶”施保政策,著力提高精準兜底保障水平。持續提高農村低保補助標準,穩定實現農村低保一、二類對象收入上的“政策性脫貧”。全麵加強農村低保製度與扶貧開發政策的有效銜接,全麵推廣社會救助綜合信息係統,綜合運用居民家庭經濟狀況信息核對等措施,確保農村低保對象認定精準,應保盡保。二是織密紮牢特困人員救助供養保障網。準確認定特困人員供養對象,逐年提高特困人員救助供養標準和照料護理標準。進一步完善基礎設施配套,持續推進特困供養服務機構整合改造,強化失能、失智老人生活照料,拓展康複護理服務項目,嚴格落實分散特困供養人員監護責任,定期開展走訪慰問,不斷提升特困供養服務質量和水平。三是織密紮牢困難群眾臨時救助保障網。完善臨時救助製度,落實“分級審批”“先行救助”等政策,下放臨時救助審批權限,提高臨時救助標準。拓寬救助服務範圍,加大建檔立卡貧困戶臨時救助力度,將遭遇突發性、臨時性生活困難的群眾納入救助範圍。健全臨時救助、主動救助的長效機製,探索建立特殊困難家庭臨時救助信息數據庫,確保困難群眾求助有門、受助及時。四是織密紮牢特殊人群關愛服務保障網。完善適度普惠的兒童福利服務製度體係,做好孤兒、事實無人撫養兒童保障工作,不斷提高保障標準,防止因孤致貧。逐步完善農村“留守兒童、留守婦女、留守老人”關愛服務體係,建立聯絡人(監護人)和定期探訪製度,完善關愛服務清單,確保基本生活得到有效保障。加強與殘聯、扶貧辦信息共享,嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼製度,防止因殘致貧。五是織密紮牢慈善救助保障網。充分發揮慈善在扶危濟困、兜底保障方麵的積極作用,加強慈善協會組織建設,有序推進縣(區)慈善協會換屆選舉工作,推動市縣慈善組織常態化開展救助活動。建立和完善募捐和救助並舉的良性互動機製,大力實施各類救助項目,引導社會力量積極參與脫貧攻堅。

(作者單位:S9下注張掖市民政局)


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