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【S9下注】從五個方麵推動社會組織黨建工作全麵進步
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發布時間:2019-10-01

靳生喜

近日,習近平總書記視察甘肅,對全省深化脫貧攻堅、補齊全麵建成小康社會短板、加強生態環境保護、保障和改善民生、抓好主題教育推動全麵從嚴治黨向縱深發展等方麵作出重要指示,提出了明確要求。是指導各省市發展的強大思想武器和做好社會組織黨建工作的行動指南。

習近平總書記在視察甘肅時指出,要加強黨的建設、推動全麵從嚴治黨向縱深發展,要把政治建設擺在首位,堅定政治立場,嚴守政治紀律。學習貫徹習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神,就要針對社會組織黨建工作在體製機製方麵、推動指導方麵和工作作風方麵存在的突出問題,對症下藥,綜合施策,補齊短板弱項,不斷加強社會組織黨建工作,推動全麵從嚴治黨在社會組織領域向縱深發展。

一是著力理順管理體製機製,增強社會組織黨建工作的組織力。在領導管理體製建設上,要借全省機構改革調整的時機,加快建立市、縣兩級社會組織黨委,配備充實專兼職黨建工作人員,確保各級黨建工作有機構管、有力量抓。要進一步理順社會組織黨組織隸屬關係,堅持屬地管理為主、行業管理為輔,著力推動建設行業黨委和社會組織綜合黨委,形成條塊結合、兜底保障的社會組織“大黨建”格局。在主體責任上,重點把“抓好黨建是最大的政績”理念落實到各級業務主管單位和社會組織黨組織,調研督導常態化、層層傳導壓力,強化主責主業意識、落實“一崗雙責”製度。建立健全各級社會組織黨建工作聯席會議製度,繼續堅持社會組織黨建與登記管理工作“五個同步”的做法,共同研究解決重點難點問題,形成相關部門協調聯動的工作機製。

二是著力提升“兩個覆蓋”水平,增強社會組織黨建工作的覆蓋力。適應經濟社會結構、社會組織形態、生產生活方式等深刻變化,按照有利於加強黨的領導、有利於開展黨的組織生活、有利於黨員教育管理監督、有利於密切聯係群眾的原則,堅持一致性和多樣性相結合,探索創新黨組織設置方式,確保社會組織的每一名黨員都納入黨組織的有效管理。要繼續采取單獨建、聯合建、依托建、掛靠建、社企聯建、村社聯建等多種方式持續提升“兩個覆蓋”工作水平,真正做到怎麼有效怎麼建、成熟一個建一個、建一個活一個,實現有形覆蓋向有效覆蓋轉型。走出按行業、地域建立黨組織的思維定勢,按業緣、趣緣、誌緣等進行黨組織再組織,探索依托網絡建立黨組織,真正實現全覆蓋,有效提高黨組織的組織力。要建立黨建工作動態摸排機製,完善黨建工作台賬,抓好軟弱渙散黨組織的晉位升級,清理“空殼”黨支部,整頓規範覆蓋單位大於5個的聯合黨支部。

三是著力深化黨員教育管理工作,增強社會組織黨建工作的生命力。發揮作用是黨建工作的生命。一手抓黨組織組建,一手抓黨組織作用發揮,把黨員的先進性要求和社會組織的健康發展、從業人員的成長進步緊密結合起來,不斷彰顯社會組織黨建工作的綜合效應。要研究解決黨員“雙重身份”不便教育管理和開展組織生活的措施辦法,總結完善“三崗聯創”活動的經驗做法,不斷創新黨組織活動載體,大力開展革命傳統教育,豐富主題黨日活動,引導黨員在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中準確把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”這個總要求,拓展發揮作用的有效途徑。要按照黨支部建設標準化規範要求,深入做好學標對標、爭創達標工作,防止“痕跡主義”,避免把黨支部標準化搞成軟件資源規範化。要堅持以人為本抓黨建,使黨建工作既要有高度也要有溫度,建立黨內關懷機製,開展結對幫扶和“送溫暖”活動,維護從業人員合法權益,鞏固黨的群眾基礎。創新基層社會組織黨建工作,把黨支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、農民富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上。充分發揮社會組織黨建工作的帶動作用,進一步做好新的社會階層人士的統戰工作,通過“黨建+”“網絡+”“社會+”“列名製度”等,尋找黨建“最大公約數”,畫好社會組織的“同心圓”。

四是著力強化黨務工作者隊伍建設,增強社會組織黨建工作的原動力。以會抓會管為基本要求,采取舉辦培訓、現場觀摩、研討交流等形式,分層、分級開展社會組織黨組織書記、黨建工作指導員等黨務骨幹隊伍的教育培訓,不斷強化黨務工作者履職盡責的能力和水平。通過內部選、S9英雄聯盟冠軍預測聘、組織派等多種方式,選優配強黨組織書記。按照“誰主管、誰選派”的原則,改進完善選派黨建指導員製度,重點選派軍轉幹部、複退軍人、機關事業單位退休幹部或大學生黨員擔任黨建指導員,進一步提升黨建指導員的整體素質。要嚴格按照中組部關於發展黨員的5個環節25個程序要求,大力推進“雙培雙帶”工程,深入開展“黨員找組織、組織找黨員”活動,不斷壯大黨員隊伍,防止“人情黨員”“關係黨員”“近親繁殖”“帶病入黨”等不良問題的出現。

五是著力典型培育宣傳引導,增強社會組織黨建工作的影響力。注重麵上整體推進和點上重點培育相結合,發揮典型引路和示範帶動作用,重點培育一批、聯係一批類型多樣、數量合理、特色鮮明、作用突出的黨建示範點。要不斷創新社會組織參與扶貧開發的製度機製,鼓勵引導和動員社會組織發揮自身優勢和獨特作用,積極參與脫貧攻堅“一號工程”,發揮不同類型社會組織的優勢和特長,找準社會組織參與精準脫貧的“著力點”,引導異地商會招商引資、招商引企,社會服務類、公益慈善類社會組織支持公益,公共服務類社會組織招才引智,專業類、科技類協會招科引技。要適應微信時代傳播特征,針對社會組織黨員網絡化、年輕化、流動化、分散化等特點,堅持線上和線下同步宣傳,用網言網語講好普通黨員、身邊黨員的微故事,傳播社會組織的正能量。

(作者係中共S9下注社會組織委員會專職副書記)


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【S9下注】從五個方麵推動社會組織黨建工作全麵進步

日期:2019-10-01 來源:S9下注

靳生喜

近日,習近平總書記視察甘肅,對全省深化脫貧攻堅、補齊全麵建成小康社會短板、加強生態環境保護、保障和改善民生、抓好主題教育推動全麵從嚴治黨向縱深發展等方麵作出重要指示,提出了明確要求。是指導各省市發展的強大思想武器和做好社會組織黨建工作的行動指南。

習近平總書記在視察甘肅時指出,要加強黨的建設、推動全麵從嚴治黨向縱深發展,要把政治建設擺在首位,堅定政治立場,嚴守政治紀律。學習貫徹習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神,就要針對社會組織黨建工作在體製機製方麵、推動指導方麵和工作作風方麵存在的突出問題,對症下藥,綜合施策,補齊短板弱項,不斷加強社會組織黨建工作,推動全麵從嚴治黨在社會組織領域向縱深發展。

一是著力理順管理體製機製,增強社會組織黨建工作的組織力。在領導管理體製建設上,要借全省機構改革調整的時機,加快建立市、縣兩級社會組織黨委,配備充實專兼職黨建工作人員,確保各級黨建工作有機構管、有力量抓。要進一步理順社會組織黨組織隸屬關係,堅持屬地管理為主、行業管理為輔,著力推動建設行業黨委和社會組織綜合黨委,形成條塊結合、兜底保障的社會組織“大黨建”格局。在主體責任上,重點把“抓好黨建是最大的政績”理念落實到各級業務主管單位和社會組織黨組織,調研督導常態化、層層傳導壓力,強化主責主業意識、落實“一崗雙責”製度。建立健全各級社會組織黨建工作聯席會議製度,繼續堅持社會組織黨建與登記管理工作“五個同步”的做法,共同研究解決重點難點問題,形成相關部門協調聯動的工作機製。

二是著力提升“兩個覆蓋”水平,增強社會組織黨建工作的覆蓋力。適應經濟社會結構、社會組織形態、生產生活方式等深刻變化,按照有利於加強黨的領導、有利於開展黨的組織生活、有利於黨員教育管理監督、有利於密切聯係群眾的原則,堅持一致性和多樣性相結合,探索創新黨組織設置方式,確保社會組織的每一名黨員都納入黨組織的有效管理。要繼續采取單獨建、聯合建、依托建、掛靠建、社企聯建、村社聯建等多種方式持續提升“兩個覆蓋”工作水平,真正做到怎麼有效怎麼建、成熟一個建一個、建一個活一個,實現有形覆蓋向有效覆蓋轉型。走出按行業、地域建立黨組織的思維定勢,按業緣、趣緣、誌緣等進行黨組織再組織,探索依托網絡建立黨組織,真正實現全覆蓋,有效提高黨組織的組織力。要建立黨建工作動態摸排機製,完善黨建工作台賬,抓好軟弱渙散黨組織的晉位升級,清理“空殼”黨支部,整頓規範覆蓋單位大於5個的聯合黨支部。

三是著力深化黨員教育管理工作,增強社會組織黨建工作的生命力。發揮作用是黨建工作的生命。一手抓黨組織組建,一手抓黨組織作用發揮,把黨員的先進性要求和社會組織的健康發展、從業人員的成長進步緊密結合起來,不斷彰顯社會組織黨建工作的綜合效應。要研究解決黨員“雙重身份”不便教育管理和開展組織生活的措施辦法,總結完善“三崗聯創”活動的經驗做法,不斷創新黨組織活動載體,大力開展革命傳統教育,豐富主題黨日活動,引導黨員在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中準確把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”這個總要求,拓展發揮作用的有效途徑。要按照黨支部建設標準化規範要求,深入做好學標對標、爭創達標工作,防止“痕跡主義”,避免把黨支部標準化搞成軟件資源規範化。要堅持以人為本抓黨建,使黨建工作既要有高度也要有溫度,建立黨內關懷機製,開展結對幫扶和“送溫暖”活動,維護從業人員合法權益,鞏固黨的群眾基礎。創新基層社會組織黨建工作,把黨支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、農民富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上。充分發揮社會組織黨建工作的帶動作用,進一步做好新的社會階層人士的統戰工作,通過“黨建+”“網絡+”“社會+”“列名製度”等,尋找黨建“最大公約數”,畫好社會組織的“同心圓”。

四是著力強化黨務工作者隊伍建設,增強社會組織黨建工作的原動力。以會抓會管為基本要求,采取舉辦培訓、現場觀摩、研討交流等形式,分層、分級開展社會組織黨組織書記、黨建工作指導員等黨務骨幹隊伍的教育培訓,不斷強化黨務工作者履職盡責的能力和水平。通過內部選、S9英雄聯盟冠軍預測聘、組織派等多種方式,選優配強黨組織書記。按照“誰主管、誰選派”的原則,改進完善選派黨建指導員製度,重點選派軍轉幹部、複退軍人、機關事業單位退休幹部或大學生黨員擔任黨建指導員,進一步提升黨建指導員的整體素質。要嚴格按照中組部關於發展黨員的5個環節25個程序要求,大力推進“雙培雙帶”工程,深入開展“黨員找組織、組織找黨員”活動,不斷壯大黨員隊伍,防止“人情黨員”“關係黨員”“近親繁殖”“帶病入黨”等不良問題的出現。

五是著力典型培育宣傳引導,增強社會組織黨建工作的影響力。注重麵上整體推進和點上重點培育相結合,發揮典型引路和示範帶動作用,重點培育一批、聯係一批類型多樣、數量合理、特色鮮明、作用突出的黨建示範點。要不斷創新社會組織參與扶貧開發的製度機製,鼓勵引導和動員社會組織發揮自身優勢和獨特作用,積極參與脫貧攻堅“一號工程”,發揮不同類型社會組織的優勢和特長,找準社會組織參與精準脫貧的“著力點”,引導異地商會招商引資、招商引企,社會服務類、公益慈善類社會組織支持公益,公共服務類社會組織招才引智,專業類、科技類協會招科引技。要適應微信時代傳播特征,針對社會組織黨員網絡化、年輕化、流動化、分散化等特點,堅持線上和線下同步宣傳,用網言網語講好普通黨員、身邊黨員的微故事,傳播社會組織的正能量。

(作者係中共S9下注社會組織委員會專職副書記)


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