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認清四個常態 明確八個重點 抓好六項工作 全麵加強廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作
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發布時間:2019-10-09

S9英雄聯盟冠軍預測黨組書記、廳長  李誌勳

(2019年10月09日)


同誌們: 

     這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會特別是習近平總書記在會上重要講話精神,落實省紀委十二屆七次全會部署要求,總結去年廳係統黨風廉政建設工作,分析形勢,安排部署今年工作任務。 

    這次會議,書麵印發了省紀委十二屆七次全會主要精神相關文件材料,華峰同誌作了2016年度工作報告,就2017年廳係統黨風廉政建設工作作了安排部署,一會兒,秀智同誌還要講話。同時,還要簽訂落實全麵從嚴治黨責任書。希望同誌們認真領會、抓好貫徹落實。 

    下麵,我就抓好2017年廳係統黨風廉政建設工作講三點意見。

    一、認清形勢,勇於擔當,切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感

    去年以來,廳黨組深入學習貫徹習總書記係列重要講話精神和中央、省委關於全麵從嚴治黨的一係列決策部署,堅決扛起管黨治黨政治責任,從頂層設計入手、高站位推進全麵從嚴治黨,從製度保障抓起、係統化落實主體責任體係,從關鍵環節突破、下功夫加強廳係統黨的作風建設,從治本之策發力、全方位強化依規依紀治黨,廳係統全麵從嚴治黨取得了階段性成效。但也要看到,黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻。

    (一)從大環境看:一是頂風違紀有所抬頭。高壓之下,“四風”問題在麵上有所收斂,但仍有少數黨員幹部置中央三令五申於不顧,我行我素、恣意妄為,不知止、不收手。有的借節日之機收受禮品禮金,有的虛開發票報銷公款吃喝費用,有的借公務活動之機遊山玩水,甚至在組織調查期間弄虛作假、對抗調查。這些違紀黨員幹部受到嚴肅處理,教訓深刻、令人警醒。二是微腐敗問題數量增多。據統計,2016年,中紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次,立案780件,給予紀律處分730人,同比增長134%、38%、 56%。全國紀檢監察機關共處置反映問題線索73.4萬件,初步核實53.4萬件次,談話函詢14.1萬件次,澄清了結30.5萬件次。依規依紀誡勉談話3.1萬人,給予紀律輕處分31萬人,給予紀律重處分10.5萬人,嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。其中,省部級幹部76人、廳局級幹部2781人、縣處級幹部1.8萬人、鄉科級幹部6.1萬人。三是問責追責成為常態。僅2016年一年,全國就共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導幹部因所屬人員及轄區腐敗問題被問責。中央紀委分兩批通報了14起責任追究的典型問題。遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現的係統性拉票賄選問題,共查處955人,其中中管幹部34人,並通報全黨。

    (二)從廳係統內部看:去年巡視巡察所反映的四大類47項具體問題,尚有4項正在整改過程中,大部分問題仍有抬頭和死灰複燃的趨勢,特別是違規亂發獎金、亂告狀等問題,值得我們警醒警覺。除此之外,有的黨員幹部依然對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的嚴峻性和複雜性認識不足,認為可有可無;有的認為不管錢、不管物,不會發生腐敗問題;有的處室、單位落實黨風廉政建設主體責任不夠到位,權力運行監督製約還存在薄弱環節,上下班遲到早退、請銷假製度落實不嚴格、請示報告不及時等違規違紀問題屢禁不止。

    為此,我們務必要時刻保持清醒頭腦,充分認清黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性和複雜性,把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,切實增強責任感緊迫感,進一步強化監督,嚴明紀律,認真落實全麵從嚴治黨主體責任,持之以恒、鍥而不舍落實中央八項規定精神,減少腐敗存量、遏製腐敗增量,把糾正“四風”往深裏抓、往實裏做。要加大監督檢查力度,嚴肅查處違規收送禮品禮金、公款吃喝、公款旅遊、違規發放錢物和借婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財等節日易發多發問題,點名道姓通報曝光,持續保持高壓態勢,堅決防止不正之風反彈回潮。對發現的無視中央八項規定精神、潛入地下、變換花樣的問題,一律從嚴查處。對貫徹中央八項規定精神不力的,要嚴肅問責,絕不姑息。

    二、理清思路,突出重點,深入紮實地推進廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作

    在前不久召開的全省民政工作會議上,我強調,要嚴格按照“595”的工作思路:即,建設“五個民政”(建設智慧民政、民生民政、和諧民政、創新民政、法治民政)、突出“九個重點”(全麵放大救助政策與扶貧政策的疊加效應,著力增強綜合防災減災救災能力,深入推進以養老服務為重點的福利慈善事業,有效激發社會組織活力,努力推進城鄉社區治理,積極服務國防和軍隊現代化建設,不斷優化基層社會服務,突出抓好標準化建設和社會工作,切實加強民政自身建設)、處理好“五個關係”(處理好“抓黨建”與“抓業務”的關係、“兜底線”與“促發展”的關係、“固優勢”與“短板”的關係、“求共性”與“創特色”的關係、“抓法治”與“抓德治”的關係),不斷深化民政改革,奮力助推富民興隴。其中提到,要處理好“抓黨建”與“抓業務”的關係。那麼,如何處理好“抓黨建”與“抓業務”的關係,使其互融互促、良性互動?我感到,既不能重業務輕黨建,失之於寬、失之與軟,也不能重黨建輕業務,脫綱離譜、另搞一套。就如何抓好黨風廉政建設及反腐敗工作這個問題上,全省民政係統和廳係統麵臨的環境和形勢是一樣的,目標、任務、措施也一樣,就是要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會和習近平總書記係列重要講話精神,嚴格按照省委十二屆十九次全會、省紀委十二屆七次全會的部署要求,開拓進取、紮實工作。具體講,就是要認清“四個常態”、明確八個重點、抓好六項工作。

    (一)認清“四個常態”。即以巡視巡察和約談提醒為重點,在落實監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態的基礎上,認清當前黨風廉政建設及反腐敗工作“四個常態化”的特點。一是時間上的常態化。一改過去年初年尾談心談話、半年年終督查巡察的老做法,“四種形態”內容的常態化決定了時間的常態化,巡視巡察和約談提醒不定點不定時,隨機約談、隨機巡察,這一點從中央到省上都是一樣的。二是空間上的常態化。巡視巡察方麵,從巡視巡察中央、省、市三級幹部及中屬國屬大企業,逐步向巡視巡察省、市、縣,乃至鄉一級及省、市直各部門轉變,我們民政部門也在其列;約談提醒方麵,從約談提醒中管省管幹部、處級以上幹部為重點,向科級及科以下幹部拓展。三是對象上的常態化。從蒼蠅老虎一起打,到著力懲治微腐敗;從中管、省管幹部,到處級、科級幹部,監督執紀的全覆蓋,標誌著我們黨黨風廉政建設和反腐敗工作已向縱深發展。四是措施上的常態化。從年度部署、年終總結向落實監督執紀“四種形態”轉變,向咬耳扯袖、紅臉出汗第一種形態轉變,向落實“866”檢查考核機製延伸拓展,依病用藥、立見療效,諱疾忌醫、終將不治,隻有將全麵從嚴治黨各項措施落到實處,黨風廉政建設和反腐敗工作才能取得實效。

    (二)明確八個重點。即明確省紀委七次全會提出的八項重點工作內容,主要包括:

    1.淨化政治生態:全會提出,黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。嚴明政治紀律,堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,保持政治忠誠,強化政治擔當,嚴明政治紀律,嚴肅黨內政治生活,增強黨員隊伍的先進性和純潔性。

    2.“六個嚴查”:即嚴查一把手腐敗行為、嚴查省管幹部腐敗行為、嚴查重點崗位腐敗行為、嚴查一批大案要案、嚴查中央巡視組移交的問題線索、嚴查侵害群眾利益的突出問題。

    3.保持反腐敗韌勁:會議提出,落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰,必須拿出恒心和韌勁,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,管出習慣、抓出成效。

    4.三個“突出”:突出領導機關和領導幹部這個重點對象、突出國有企業這個重要領域、突出高等院校這個重要陣地。

    5.用好巡視巡察這把利劍:要進一步創新方式,改革機製體製,提高發現問題的質量,用足用好成果,充分發揮巡視巡察這把“利劍”的震懾和遏製作用,按期完成省級巡視全覆蓋任務。

    6.深化體製機製改革:要激發紀檢監察工作活力,解決存在的問題和不足,把查找問題和深化改革統一起來,與時俱進推進改革創新。積極支持紀檢體製改革,協助駐廳紀檢組持續深化“三轉”,真正把“派”的權威和“駐”的優勢發揮出來。

    7.建立健全容錯糾錯機製:把握政策容錯糾錯,積極推動建立健全容錯糾錯機製,推動敢擔當、敢負責、敢作為在幹部隊伍中蔚然成風。

    8.鍛造忠黨紀敢擔當的紀檢監察隊伍:要忠誠於以習近平同誌為核心的黨中央,忠誠於黨的紀檢監察事業,打造敢於擔當的專業隊伍,加強業務培訓,不斷提高思想政治水平、把握政策能力和業務素質。

    (三)抓好六項工作。就是要突出抓好廳係統2017年黨風廉政建設六項重點工作:一是要持續深化黨風廉潔教育。引導黨員幹部充分認清民政領域黨風廉政建設的長期性、艱巨性和複雜性,堅持高標準與守底線相統一,增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。進一步強化黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例等黨內法規的學習貫徹,強化黨性黨風教育,著力發揮正反典型的警示、震懾和教育作用。二是要深入持久整治“四風”。要緊盯黨員幹部中隨時可能出現的麻痹鬆勁、警覺性下降和“四風”問題隱形變異潛入地下等問題,加大明查暗訪和監督檢查力度,從嚴查處公款吃喝、公款送禮、公車私用等痼疾頑症,嚴防“四風”問題反彈。三是要加大民政項目資金監管力度。民政項目資金是特困群體的“庇護所”、“救命錢”,亦是我們的“臨界點”、“高壓線”。加強民政項目資金監管,既是“以民為本、為民解困、為民服務”民政理念宗旨的最好詮釋,也是建設“民生民政、和諧民政、法治民政”的應有之意。要按照民政專項資金管理使用和項目實施的各項要求,采取適時開展專項督查、主動接受審計檢查、自覺接受社會監督等多種措施,切實加大民政項目資金監管力度,有效保障民政各項惠民利民政策落到實處。四是要堅持零容忍態度懲治腐敗。各級黨組織紀委、紀委書記(委員)要全麵履責、主動出擊,提高發現問題的能力和精準度,拓寬案件線索渠道,切實做到有案必查、違紀必究、懲處必嚴;在抓好縣處級以上幹部監督管理的同時,還要對科級以下幹部、職工黨員進行執紀監督,對出現的問題要敢於較真、敢於批評、敢於亮劍、敢於執紀,對處級黨員幹部違紀案件要認真核查、及時回複,做好向省紀委、省直機關紀工委及駐廳紀檢組的請示彙報和溝通協調等工作。五是要切實發揮機關紀委的職能作用。積極適應派駐紀檢組體製改革後的新形勢,廳直屬單位紀委要自覺承擔起廳係統黨風廉政建設日常工作,理順關係,健全製度,規範和提高監督執紀能力;要進一步明確職責定位和工作任務,規範機關紀檢工作程序,把職責範圍內的黨風廉政建設責任主動擔起來、抓到位。六是要積極踐行監督執紀“四種形態”。各級黨委(總支、支部)要圍繞及早發現問題、規範處置問題、有效解決問題等方麵,積極探索實踐“四種形態”第一種形態的方式方法;加強對黨員幹部的日常教育、管理和監督,對苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題,要及時談話提醒、約談批評、誡勉談話,使紅臉出汗成為常態。

    三、強化措施,靠實責任,確保廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實

做好廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作,是全廳上下各級黨組織、廣大黨員幹部的共同政治責任。要自覺擔負起全麵從嚴治黨主體責任,切實把全麵從嚴治黨抓緊抓好,不斷推進全省民政係統反腐倡廉工作再上新台階、取得新成效。

    (一)要切實加強組織領導。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,堅持把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。黨委(總支、支部)書記作為第一責任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要根據工作分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任,做到業務工作管到哪裏,黨風廉政建設就深入到哪裏。要認真履行黨風廉政建設承諾書、責任書的職責,自覺兌現承諾書、責任書的承諾事項。同時,要不斷完善責任考核體係,堅持以上率下,層層傳導壓力,健全完善責任分解、承諾背書、逐級報告、定期約談、問責追究和“三述”等工作機製,全麵落實黨風廉政建設責任製。 

    (二)要進一步加大問責力度。認真貫徹落實兩條例、兩準則,高舉問責利劍,堅持有錯必究、有責必問,建立健全責任追究的製度體係、工作程序和保障機製,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,以強有力的問責倒逼黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。加大對典型問題案例的S9英雄聯盟冠軍預測通報曝光力度,達到問責一個、震懾一批、教育一批的效果。嚴格實行“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究主體責任、監督責任,追究領導責任、黨組織的責任,實現黨風廉政建設責任追究的製度化、程序化和常態化,維護和強化“兩個責任”的權威性和嚴肅性。 

    (三)要著力加強黨建隊伍建設。打鐵還需自身硬。辦公室、廳直屬單位黨委(紀委)、人事處等涉及組織黨建業務的相關處室,要認真落實全麵從嚴治黨要求,堅持以更高標準、更嚴要求,努力在從嚴從實上走在前列,不斷提高政治素質和專業素養。各級黨委(總支、支部)書記等黨務工作者,要始終做到心中有黨、忠誠於黨,勇於擔當、敢於負責,嚴守紀律、嚴格自律,善於監督、敢於執紀,不斷加強業務學習和實踐鍛煉,努力成為一支忠誠、幹淨、擔當的黨務工作隊伍。

    (四)領導幹部要示範帶頭。領導幹部特別是黨組成員和廳級領導幹部,既是一般幹部的標杆,也是全省民政事業發展的表率。不僅要在業務上當標杆、做表率,也要在落實管黨治黨責任、全麵從嚴治黨上當標杆、做表率,切實發揮好示範引領作用。要做重實幹、求實效的表率,把更多時間和精力用在出實招、幹實事上,真抓實幹,久久為功。要做守紀律、講規矩的表率,把遵守黨的政治紀律和政治規矩為第一遵循、第一標準、第一要求,毫不放鬆加強黨性鍛煉、持之以恒加強道德修養,把黨性錘煉當成終身的“必修課”,不斷堅定和提高政治覺悟,築牢精神支柱,堅守政治靈魂切實增強政治警覺性和政治鑒別力,堅決守住底線、不碰紅線,做政治上的“明白人”和對黨忠誠的“老實人”。要做講團結、促和諧的表率,以大局為重,把事業放在第一位,心往一處想、勁往一處使,在團結奮進中促進和諧發展。要加強對所屬黨員幹部的日常教育、管理和監督,對苗頭性、傾向性問題,要及時談話提醒、約談批評、誡勉談話,使紅臉出汗成為常態,對幹部的成長進步負責,為全省民政事業改革發展營造山清水秀的良好政治生態。

    同誌們,全麵從嚴治黨永遠在路上。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,以堅定不移的信心和堅強有力的措施,深入推進廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作,為加快全省民政改革發展提供更加堅實有力的保障,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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認清四個常態 明確八個重點 抓好六項工作 全麵加強廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作

日期:2019-10-09 來源:廳直屬單位黨委

S9英雄聯盟冠軍預測黨組書記、廳長  李誌勳

(2019年10月09日)


同誌們: 

     這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會特別是習近平總書記在會上重要講話精神,落實省紀委十二屆七次全會部署要求,總結去年廳係統黨風廉政建設工作,分析形勢,安排部署今年工作任務。 

    這次會議,書麵印發了省紀委十二屆七次全會主要精神相關文件材料,華峰同誌作了2016年度工作報告,就2017年廳係統黨風廉政建設工作作了安排部署,一會兒,秀智同誌還要講話。同時,還要簽訂落實全麵從嚴治黨責任書。希望同誌們認真領會、抓好貫徹落實。 

    下麵,我就抓好2017年廳係統黨風廉政建設工作講三點意見。

    一、認清形勢,勇於擔當,切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感

    去年以來,廳黨組深入學習貫徹習總書記係列重要講話精神和中央、省委關於全麵從嚴治黨的一係列決策部署,堅決扛起管黨治黨政治責任,從頂層設計入手、高站位推進全麵從嚴治黨,從製度保障抓起、係統化落實主體責任體係,從關鍵環節突破、下功夫加強廳係統黨的作風建設,從治本之策發力、全方位強化依規依紀治黨,廳係統全麵從嚴治黨取得了階段性成效。但也要看到,黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻。

    (一)從大環境看:一是頂風違紀有所抬頭。高壓之下,“四風”問題在麵上有所收斂,但仍有少數黨員幹部置中央三令五申於不顧,我行我素、恣意妄為,不知止、不收手。有的借節日之機收受禮品禮金,有的虛開發票報銷公款吃喝費用,有的借公務活動之機遊山玩水,甚至在組織調查期間弄虛作假、對抗調查。這些違紀黨員幹部受到嚴肅處理,教訓深刻、令人警醒。二是微腐敗問題數量增多。據統計,2016年,中紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次,立案780件,給予紀律處分730人,同比增長134%、38%、 56%。全國紀檢監察機關共處置反映問題線索73.4萬件,初步核實53.4萬件次,談話函詢14.1萬件次,澄清了結30.5萬件次。依規依紀誡勉談話3.1萬人,給予紀律輕處分31萬人,給予紀律重處分10.5萬人,嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。其中,省部級幹部76人、廳局級幹部2781人、縣處級幹部1.8萬人、鄉科級幹部6.1萬人。三是問責追責成為常態。僅2016年一年,全國就共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導幹部因所屬人員及轄區腐敗問題被問責。中央紀委分兩批通報了14起責任追究的典型問題。遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現的係統性拉票賄選問題,共查處955人,其中中管幹部34人,並通報全黨。

    (二)從廳係統內部看:去年巡視巡察所反映的四大類47項具體問題,尚有4項正在整改過程中,大部分問題仍有抬頭和死灰複燃的趨勢,特別是違規亂發獎金、亂告狀等問題,值得我們警醒警覺。除此之外,有的黨員幹部依然對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的嚴峻性和複雜性認識不足,認為可有可無;有的認為不管錢、不管物,不會發生腐敗問題;有的處室、單位落實黨風廉政建設主體責任不夠到位,權力運行監督製約還存在薄弱環節,上下班遲到早退、請銷假製度落實不嚴格、請示報告不及時等違規違紀問題屢禁不止。

    為此,我們務必要時刻保持清醒頭腦,充分認清黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性和複雜性,把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,切實增強責任感緊迫感,進一步強化監督,嚴明紀律,認真落實全麵從嚴治黨主體責任,持之以恒、鍥而不舍落實中央八項規定精神,減少腐敗存量、遏製腐敗增量,把糾正“四風”往深裏抓、往實裏做。要加大監督檢查力度,嚴肅查處違規收送禮品禮金、公款吃喝、公款旅遊、違規發放錢物和借婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財等節日易發多發問題,點名道姓通報曝光,持續保持高壓態勢,堅決防止不正之風反彈回潮。對發現的無視中央八項規定精神、潛入地下、變換花樣的問題,一律從嚴查處。對貫徹中央八項規定精神不力的,要嚴肅問責,絕不姑息。

    二、理清思路,突出重點,深入紮實地推進廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作

    在前不久召開的全省民政工作會議上,我強調,要嚴格按照“595”的工作思路:即,建設“五個民政”(建設智慧民政、民生民政、和諧民政、創新民政、法治民政)、突出“九個重點”(全麵放大救助政策與扶貧政策的疊加效應,著力增強綜合防災減災救災能力,深入推進以養老服務為重點的福利慈善事業,有效激發社會組織活力,努力推進城鄉社區治理,積極服務國防和軍隊現代化建設,不斷優化基層社會服務,突出抓好標準化建設和社會工作,切實加強民政自身建設)、處理好“五個關係”(處理好“抓黨建”與“抓業務”的關係、“兜底線”與“促發展”的關係、“固優勢”與“短板”的關係、“求共性”與“創特色”的關係、“抓法治”與“抓德治”的關係),不斷深化民政改革,奮力助推富民興隴。其中提到,要處理好“抓黨建”與“抓業務”的關係。那麼,如何處理好“抓黨建”與“抓業務”的關係,使其互融互促、良性互動?我感到,既不能重業務輕黨建,失之於寬、失之與軟,也不能重黨建輕業務,脫綱離譜、另搞一套。就如何抓好黨風廉政建設及反腐敗工作這個問題上,全省民政係統和廳係統麵臨的環境和形勢是一樣的,目標、任務、措施也一樣,就是要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會和習近平總書記係列重要講話精神,嚴格按照省委十二屆十九次全會、省紀委十二屆七次全會的部署要求,開拓進取、紮實工作。具體講,就是要認清“四個常態”、明確八個重點、抓好六項工作。

    (一)認清“四個常態”。即以巡視巡察和約談提醒為重點,在落實監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態的基礎上,認清當前黨風廉政建設及反腐敗工作“四個常態化”的特點。一是時間上的常態化。一改過去年初年尾談心談話、半年年終督查巡察的老做法,“四種形態”內容的常態化決定了時間的常態化,巡視巡察和約談提醒不定點不定時,隨機約談、隨機巡察,這一點從中央到省上都是一樣的。二是空間上的常態化。巡視巡察方麵,從巡視巡察中央、省、市三級幹部及中屬國屬大企業,逐步向巡視巡察省、市、縣,乃至鄉一級及省、市直各部門轉變,我們民政部門也在其列;約談提醒方麵,從約談提醒中管省管幹部、處級以上幹部為重點,向科級及科以下幹部拓展。三是對象上的常態化。從蒼蠅老虎一起打,到著力懲治微腐敗;從中管、省管幹部,到處級、科級幹部,監督執紀的全覆蓋,標誌著我們黨黨風廉政建設和反腐敗工作已向縱深發展。四是措施上的常態化。從年度部署、年終總結向落實監督執紀“四種形態”轉變,向咬耳扯袖、紅臉出汗第一種形態轉變,向落實“866”檢查考核機製延伸拓展,依病用藥、立見療效,諱疾忌醫、終將不治,隻有將全麵從嚴治黨各項措施落到實處,黨風廉政建設和反腐敗工作才能取得實效。

    (二)明確八個重點。即明確省紀委七次全會提出的八項重點工作內容,主要包括:

    1.淨化政治生態:全會提出,黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。嚴明政治紀律,堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,保持政治忠誠,強化政治擔當,嚴明政治紀律,嚴肅黨內政治生活,增強黨員隊伍的先進性和純潔性。

    2.“六個嚴查”:即嚴查一把手腐敗行為、嚴查省管幹部腐敗行為、嚴查重點崗位腐敗行為、嚴查一批大案要案、嚴查中央巡視組移交的問題線索、嚴查侵害群眾利益的突出問題。

    3.保持反腐敗韌勁:會議提出,落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰,必須拿出恒心和韌勁,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,管出習慣、抓出成效。

    4.三個“突出”:突出領導機關和領導幹部這個重點對象、突出國有企業這個重要領域、突出高等院校這個重要陣地。

    5.用好巡視巡察這把利劍:要進一步創新方式,改革機製體製,提高發現問題的質量,用足用好成果,充分發揮巡視巡察這把“利劍”的震懾和遏製作用,按期完成省級巡視全覆蓋任務。

    6.深化體製機製改革:要激發紀檢監察工作活力,解決存在的問題和不足,把查找問題和深化改革統一起來,與時俱進推進改革創新。積極支持紀檢體製改革,協助駐廳紀檢組持續深化“三轉”,真正把“派”的權威和“駐”的優勢發揮出來。

    7.建立健全容錯糾錯機製:把握政策容錯糾錯,積極推動建立健全容錯糾錯機製,推動敢擔當、敢負責、敢作為在幹部隊伍中蔚然成風。

    8.鍛造忠黨紀敢擔當的紀檢監察隊伍:要忠誠於以習近平同誌為核心的黨中央,忠誠於黨的紀檢監察事業,打造敢於擔當的專業隊伍,加強業務培訓,不斷提高思想政治水平、把握政策能力和業務素質。

    (三)抓好六項工作。就是要突出抓好廳係統2017年黨風廉政建設六項重點工作:一是要持續深化黨風廉潔教育。引導黨員幹部充分認清民政領域黨風廉政建設的長期性、艱巨性和複雜性,堅持高標準與守底線相統一,增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。進一步強化黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例等黨內法規的學習貫徹,強化黨性黨風教育,著力發揮正反典型的警示、震懾和教育作用。二是要深入持久整治“四風”。要緊盯黨員幹部中隨時可能出現的麻痹鬆勁、警覺性下降和“四風”問題隱形變異潛入地下等問題,加大明查暗訪和監督檢查力度,從嚴查處公款吃喝、公款送禮、公車私用等痼疾頑症,嚴防“四風”問題反彈。三是要加大民政項目資金監管力度。民政項目資金是特困群體的“庇護所”、“救命錢”,亦是我們的“臨界點”、“高壓線”。加強民政項目資金監管,既是“以民為本、為民解困、為民服務”民政理念宗旨的最好詮釋,也是建設“民生民政、和諧民政、法治民政”的應有之意。要按照民政專項資金管理使用和項目實施的各項要求,采取適時開展專項督查、主動接受審計檢查、自覺接受社會監督等多種措施,切實加大民政項目資金監管力度,有效保障民政各項惠民利民政策落到實處。四是要堅持零容忍態度懲治腐敗。各級黨組織紀委、紀委書記(委員)要全麵履責、主動出擊,提高發現問題的能力和精準度,拓寬案件線索渠道,切實做到有案必查、違紀必究、懲處必嚴;在抓好縣處級以上幹部監督管理的同時,還要對科級以下幹部、職工黨員進行執紀監督,對出現的問題要敢於較真、敢於批評、敢於亮劍、敢於執紀,對處級黨員幹部違紀案件要認真核查、及時回複,做好向省紀委、省直機關紀工委及駐廳紀檢組的請示彙報和溝通協調等工作。五是要切實發揮機關紀委的職能作用。積極適應派駐紀檢組體製改革後的新形勢,廳直屬單位紀委要自覺承擔起廳係統黨風廉政建設日常工作,理順關係,健全製度,規範和提高監督執紀能力;要進一步明確職責定位和工作任務,規範機關紀檢工作程序,把職責範圍內的黨風廉政建設責任主動擔起來、抓到位。六是要積極踐行監督執紀“四種形態”。各級黨委(總支、支部)要圍繞及早發現問題、規範處置問題、有效解決問題等方麵,積極探索實踐“四種形態”第一種形態的方式方法;加強對黨員幹部的日常教育、管理和監督,對苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題,要及時談話提醒、約談批評、誡勉談話,使紅臉出汗成為常態。

    三、強化措施,靠實責任,確保廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實

做好廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作,是全廳上下各級黨組織、廣大黨員幹部的共同政治責任。要自覺擔負起全麵從嚴治黨主體責任,切實把全麵從嚴治黨抓緊抓好,不斷推進全省民政係統反腐倡廉工作再上新台階、取得新成效。

    (一)要切實加強組織領導。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,堅持把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。黨委(總支、支部)書記作為第一責任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要根據工作分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任,做到業務工作管到哪裏,黨風廉政建設就深入到哪裏。要認真履行黨風廉政建設承諾書、責任書的職責,自覺兌現承諾書、責任書的承諾事項。同時,要不斷完善責任考核體係,堅持以上率下,層層傳導壓力,健全完善責任分解、承諾背書、逐級報告、定期約談、問責追究和“三述”等工作機製,全麵落實黨風廉政建設責任製。 

    (二)要進一步加大問責力度。認真貫徹落實兩條例、兩準則,高舉問責利劍,堅持有錯必究、有責必問,建立健全責任追究的製度體係、工作程序和保障機製,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,以強有力的問責倒逼黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。加大對典型問題案例的S9英雄聯盟冠軍預測通報曝光力度,達到問責一個、震懾一批、教育一批的效果。嚴格實行“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究主體責任、監督責任,追究領導責任、黨組織的責任,實現黨風廉政建設責任追究的製度化、程序化和常態化,維護和強化“兩個責任”的權威性和嚴肅性。 

    (三)要著力加強黨建隊伍建設。打鐵還需自身硬。辦公室、廳直屬單位黨委(紀委)、人事處等涉及組織黨建業務的相關處室,要認真落實全麵從嚴治黨要求,堅持以更高標準、更嚴要求,努力在從嚴從實上走在前列,不斷提高政治素質和專業素養。各級黨委(總支、支部)書記等黨務工作者,要始終做到心中有黨、忠誠於黨,勇於擔當、敢於負責,嚴守紀律、嚴格自律,善於監督、敢於執紀,不斷加強業務學習和實踐鍛煉,努力成為一支忠誠、幹淨、擔當的黨務工作隊伍。

    (四)領導幹部要示範帶頭。領導幹部特別是黨組成員和廳級領導幹部,既是一般幹部的標杆,也是全省民政事業發展的表率。不僅要在業務上當標杆、做表率,也要在落實管黨治黨責任、全麵從嚴治黨上當標杆、做表率,切實發揮好示範引領作用。要做重實幹、求實效的表率,把更多時間和精力用在出實招、幹實事上,真抓實幹,久久為功。要做守紀律、講規矩的表率,把遵守黨的政治紀律和政治規矩為第一遵循、第一標準、第一要求,毫不放鬆加強黨性鍛煉、持之以恒加強道德修養,把黨性錘煉當成終身的“必修課”,不斷堅定和提高政治覺悟,築牢精神支柱,堅守政治靈魂切實增強政治警覺性和政治鑒別力,堅決守住底線、不碰紅線,做政治上的“明白人”和對黨忠誠的“老實人”。要做講團結、促和諧的表率,以大局為重,把事業放在第一位,心往一處想、勁往一處使,在團結奮進中促進和諧發展。要加強對所屬黨員幹部的日常教育、管理和監督,對苗頭性、傾向性問題,要及時談話提醒、約談批評、誡勉談話,使紅臉出汗成為常態,對幹部的成長進步負責,為全省民政事業改革發展營造山清水秀的良好政治生態。

    同誌們,全麵從嚴治黨永遠在路上。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,以堅定不移的信心和堅強有力的措施,深入推進廳係統黨風廉政建設和反腐敗工作,為加快全省民政改革發展提供更加堅實有力的保障,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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