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慶陽市立足實際創新舉措推進兜底保障工作落細落實
來源:市社會救助服務中心曹正才
發布時間:2019-09-30

今年以來,慶陽市緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神,聚焦“兜底保障一批”總目標,堅持問題導向、效果導向,著力在責任落實、政策落實、工作落實機製上積極探索、大膽創新、穩步推進,形成了製度緊密銜接、對象精準認定、政策統籌落實、困難群眾基本生活有效保障的良好態勢。8月份,全市農村低保對象158813人,其中一二類對象64827人,占全市農業人口的2.8%,省上重點監測的環縣達到3.6%。

一、著力靠牢壓實主體責任。一是落實“三級負責製”。將兜底保障工作納入縣鄉村年度績效考核、脫貧攻堅考核重要內容,層層簽訂目標責任書,鄉鎮政府向縣區政府負責、鄉鎮民政工作站向鄉鎮政府負責、包村領導幹部對入戶核查信息、民主評議結果真實性負責,靠實三級責任。全市各級民政工作人員、鄉村幹部簽訂了近親屬享受低保備案登記承諾書。二是縣級民政部門主體責任“三到位”。逐鄉鎮兜底保障政策培訓指導到位,深入鄉、村、戶開展衝刺清零指導、抽查和組織鄉鎮開展互查到位,組織專業人員逐村逐戶逐人審核保障對象基礎資料到位,以基礎工作的精細化保證保障對象的精準化。三是鄉鎮黨委政府主體責任“三到位”。鄉鎮黨政主要領導、分管領導親自進村入戶篩查、抽查,親自主持召開專題會議逐村逐戶逐人審核納入、調整、退出保障對象責任到位;組織對鄉村幹部、駐村幹部兜底保障政策培訓、個案分析到位;鄉鎮領導幹部帶頭落實分散特困供養人員監管監護協議、每月至少走訪探視一次製度到位。

二、著力細化實化工作環節、細節。聚焦解決漏兜漏保問題,嚴格落實縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人的篩查工作要求,采取“三見”(見本人、見居住環境、見相關證件)、“三看三問一訪”(看家庭實際人口、看家庭財產情況、看實際生活狀況;問家庭成員身體健康及就醫狀況、問收入狀況、問子女上學就業狀況;走訪周邊住戶、群眾)的辦法,對保障對象逐村逐戶進行了全麵篩查,詳細掌握困難群眾家庭信息,對照保障條件,逐戶逐人綜合分析,確保篩查核查工作過程紮實、情況真實、結果如實、認定精準。

三、著力加強工作機製保障。一是分析研判蹲點解剖。對2017年以來各縣區、鄉鎮、村兜底保障麵變動較大或兜底保障麵過小的,進行數據分析研判,采取入戶走訪、座談交流、現場指導、限期整改等方式進行現場調研、解剖和指導,對發現漏保、漏兜、錯保問題現場反饋、限期整改。二是建立常態化督查機製。建立了脫貧攻堅市級領導常態化暗訪督查機製,不定期隨機對各縣區兜底保障等脫貧攻堅重點工作進行明察、暗訪、督查。建立常態化約談機製,對發現問題較多、整改任務較重的縣區、鄉鎮實時啟動約談機製。對省、市層麵暗訪、核查、調研反饋問題建立問題整改台賬,實行月報製度,跟蹤問效,狠抓落實。三是強化政策培訓指導。市政府分管領導就兜底保障衝刺清零篩查工作政策、目標、方式方法等向市上四大家市級領導、市脫貧攻堅專責組成員單位縣處級領導幹部作了解讀和輔導;市、縣區民政部門分層分批對局機關、鄉村幹部、駐村幫扶幹部開展了兜底保障政策解讀培訓、案例指導、知識測試,確保政策掌握精準、工作指導正確、基層執行具體情況具體分析。充分利用新聞媒體、微信公眾平台廣泛宣傳兜底保障政策,進一步提高群眾政策知曉率。

四、著力探索分散供養對象“1+N”監護製度。聚焦解決分散特困供養人員生活狀況較差、監管監護責任不夠到位等突出問題,在全麵清理篩查和生活自理能力評估的同時,重新明確責任人、監護人,簽訂監管監護協議,一些鄉村立足村情戶情,探索將分散供養特困人員集中收住在村級老人互助幸福院(日間照料中心),聘用、指定專人或購買社會組織服務加強監管監護。寧縣通過政府購買服務的方式,統籌照料護理費,聘用專門人員采取“一對多”的形式,集中照護管理,特困人員住房、生活狀況、行為習慣等得到了有效改善和改變。


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慶陽市立足實際創新舉措推進兜底保障工作落細落實

日期:2019-09-30 來源:慶陽市民政局

今年以來,慶陽市緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神,聚焦“兜底保障一批”總目標,堅持問題導向、效果導向,著力在責任落實、政策落實、工作落實機製上積極探索、大膽創新、穩步推進,形成了製度緊密銜接、對象精準認定、政策統籌落實、困難群眾基本生活有效保障的良好態勢。8月份,全市農村低保對象158813人,其中一二類對象64827人,占全市農業人口的2.8%,省上重點監測的環縣達到3.6%。

一、著力靠牢壓實主體責任。一是落實“三級負責製”。將兜底保障工作納入縣鄉村年度績效考核、脫貧攻堅考核重要內容,層層簽訂目標責任書,鄉鎮政府向縣區政府負責、鄉鎮民政工作站向鄉鎮政府負責、包村領導幹部對入戶核查信息、民主評議結果真實性負責,靠實三級責任。全市各級民政工作人員、鄉村幹部簽訂了近親屬享受低保備案登記承諾書。二是縣級民政部門主體責任“三到位”。逐鄉鎮兜底保障政策培訓指導到位,深入鄉、村、戶開展衝刺清零指導、抽查和組織鄉鎮開展互查到位,組織專業人員逐村逐戶逐人審核保障對象基礎資料到位,以基礎工作的精細化保證保障對象的精準化。三是鄉鎮黨委政府主體責任“三到位”。鄉鎮黨政主要領導、分管領導親自進村入戶篩查、抽查,親自主持召開專題會議逐村逐戶逐人審核納入、調整、退出保障對象責任到位;組織對鄉村幹部、駐村幹部兜底保障政策培訓、個案分析到位;鄉鎮領導幹部帶頭落實分散特困供養人員監管監護協議、每月至少走訪探視一次製度到位。

二、著力細化實化工作環節、細節。聚焦解決漏兜漏保問題,嚴格落實縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人的篩查工作要求,采取“三見”(見本人、見居住環境、見相關證件)、“三看三問一訪”(看家庭實際人口、看家庭財產情況、看實際生活狀況;問家庭成員身體健康及就醫狀況、問收入狀況、問子女上學就業狀況;走訪周邊住戶、群眾)的辦法,對保障對象逐村逐戶進行了全麵篩查,詳細掌握困難群眾家庭信息,對照保障條件,逐戶逐人綜合分析,確保篩查核查工作過程紮實、情況真實、結果如實、認定精準。

三、著力加強工作機製保障。一是分析研判蹲點解剖。對2017年以來各縣區、鄉鎮、村兜底保障麵變動較大或兜底保障麵過小的,進行數據分析研判,采取入戶走訪、座談交流、現場指導、限期整改等方式進行現場調研、解剖和指導,對發現漏保、漏兜、錯保問題現場反饋、限期整改。二是建立常態化督查機製。建立了脫貧攻堅市級領導常態化暗訪督查機製,不定期隨機對各縣區兜底保障等脫貧攻堅重點工作進行明察、暗訪、督查。建立常態化約談機製,對發現問題較多、整改任務較重的縣區、鄉鎮實時啟動約談機製。對省、市層麵暗訪、核查、調研反饋問題建立問題整改台賬,實行月報製度,跟蹤問效,狠抓落實。三是強化政策培訓指導。市政府分管領導就兜底保障衝刺清零篩查工作政策、目標、方式方法等向市上四大家市級領導、市脫貧攻堅專責組成員單位縣處級領導幹部作了解讀和輔導;市、縣區民政部門分層分批對局機關、鄉村幹部、駐村幫扶幹部開展了兜底保障政策解讀培訓、案例指導、知識測試,確保政策掌握精準、工作指導正確、基層執行具體情況具體分析。充分利用新聞媒體、微信公眾平台廣泛宣傳兜底保障政策,進一步提高群眾政策知曉率。

四、著力探索分散供養對象“1+N”監護製度。聚焦解決分散特困供養人員生活狀況較差、監管監護責任不夠到位等突出問題,在全麵清理篩查和生活自理能力評估的同時,重新明確責任人、監護人,簽訂監管監護協議,一些鄉村立足村情戶情,探索將分散供養特困人員集中收住在村級老人互助幸福院(日間照料中心),聘用、指定專人或購買社會組織服務加強監管監護。寧縣通過政府購買服務的方式,統籌照料護理費,聘用專門人員采取“一對多”的形式,集中照護管理,特困人員住房、生活狀況、行為習慣等得到了有效改善和改變。


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