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和政縣社會救助綜合改革試點工作成效明顯
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發布時間:2019-10-01

近年來,和政縣認真貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話及視察甘肅重要指示精神,按照“兜底線、織密網、建機製”的要求和對象準確、應保盡保、動態管理的原則,聚焦“深度”的困難問題,瞄準“脫貧”的節點目標,圍繞脫貧攻堅兜底保障和社會救助綜合改革試點兩個主題,加強農村低保製度與扶貧開發政策的有效銜接,嚴格落實政策、加大政策宣傳力度、形成脫貧攻堅合力,為助推全縣脫貧攻堅工作發揮了社會救助“救急難、兜底線”功能作用。

一是全麵下放城鄉低保、特困供養、臨時救助審批權。為深入推進和政縣社會救助改革試點工作,將城鄉低保、特困供養、臨時救助審批權限直接下放到鄉鎮人民政府,縣民政局負責檢查督導,壓實鄉鎮審批主體責任,減少審核審批環節,提升工作時效。同時,充分發揮縣民政局監管指導職能,定期不定期深入鄉鎮核查政策實施情況,對發現的問題及時提出整改建議、總結經驗,在完善社會救助製度、強化社會救助資源統籌、優化社會救助流程上下功夫,促進試點工作穩步推進;結合試點工作,民政局製定督查監管計劃,主動跟蹤監管,從嚴查處試點工作中作風不實、以權謀私、吃拿卡要、侵占挪用低保資金等違規違法行為;各鄉鎮嚴格工作運行流程、保障標準、認定條件、環節時限,確保各類救助審批權限“放得下、接得住、管得好”。

二是提高臨時救助金審批權限,“救急難,兜底線”的功能作用發揮充分。按照《和政縣社會救助綜合改革試點工作方案》,落實“最多跑一次”改革措施。一是將救助金額2000元以下的(含2000元),由各鄉鎮人民政府直接審批發放;救助金額2000元以上10000元以下的,由鄉鎮人民政府受理、審核後,報縣民政局審批發放;救助金額10000元以上40000元以下的,由鄉鎮人民政府受理、審核報民政局後,提交縣政府常務會研究審批;二是建立鄉鎮人民政府臨時救助備用金製度,嚴格備用金撥付流程、資金使用管理、監督檢查等各個環節規定;三是社會救助綜合試點改革前,群眾申請救助,手續繁瑣,時間流程長,導致臨時救助救急難作用發揮不充分;改革後,群眾隻需一份申請表和一張身份證即可申請救助,臨時救助的救急難功能得到提升和強化,收到良好的社會評價和社會效益。

三是購買“三戶一孤”商業保險和“五元民生”政府救助保險。2019年,籌措資金108萬元,為一二類農村低保戶、特困供養戶、未脫貧建檔立卡戶和孤兒救助對象每人按照100元的標準統一購買了保險期限為一年的重特大疾病商業保險。籌措資金53萬元對全縣2.65萬名60歲以上的老年人購買了養老保險,最大程度的緩解和減輕了特困供養人員就醫問題。同時,為全縣轄區內的居民、國家工作人員,以及來和政出差、旅遊、務工等流動人口,以人均5元每年的標準購買救助保險,若縣域內發生因災因險以及意外原因等問題造成財產損失、人員傷亡由保險公司按照保險方案給予賠償。兩項救助保險的實施產生了積極的社會反響。

四是積極推行社會力量參與社會救助工作。為健全社會救助體係,構建政府主導、民政牽頭、部門聯動、社會參與、全民關懷的社會救助新格局,借鑒外地先進做法,結合實際,合理統籌,製定政府購買服務工作方案。2018年以來,通過政府購買服務的方式,為13個鄉鎮、敬老院配備了61名社會救助協理員和養老護理員,創建救助方式的多樣化、專業化和S9英雄聯盟冠軍預測化救助模式,為推動救助工作注入新生力量,從整體層麵提升了工作水平和效率。

五是創新建立容錯免責懲戒失信機製。為進一步消除幹部思想顧慮,鼓勵幹部積極作為,製定社會救助領域容錯免責懲戒失信機製。對幹部在具體落實保障和改善民生工作中出現失誤或錯誤,隻要為了社會救助體製機製改革、探索創新,先行先試出現過失主動挽回損失、消除不良影響等情況,與明知故犯的違紀違法行為區分開來、區別對待,可容錯免責。對城鄉低保家庭因收入發生變化、婚遷、死亡及五有人員限定在三個月內到所在鄉鎮進行申請退出低保,超時限和拒絕申請退出的查證屬實,啟動失信懲戒機製。同時,規範完善低保申請受理、入戶核查、S9英雄聯盟冠軍預測公示、監督舉報、動態管理、近親屬備案、失信懲處等關鍵環節的行政文書,做到“步步有痕跡、環環能倒查”。


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和政縣社會救助綜合改革試點工作成效明顯

日期:2019-10-01 來源:臨夏州民政局

近年來,和政縣認真貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話及視察甘肅重要指示精神,按照“兜底線、織密網、建機製”的要求和對象準確、應保盡保、動態管理的原則,聚焦“深度”的困難問題,瞄準“脫貧”的節點目標,圍繞脫貧攻堅兜底保障和社會救助綜合改革試點兩個主題,加強農村低保製度與扶貧開發政策的有效銜接,嚴格落實政策、加大政策宣傳力度、形成脫貧攻堅合力,為助推全縣脫貧攻堅工作發揮了社會救助“救急難、兜底線”功能作用。

一是全麵下放城鄉低保、特困供養、臨時救助審批權。為深入推進和政縣社會救助改革試點工作,將城鄉低保、特困供養、臨時救助審批權限直接下放到鄉鎮人民政府,縣民政局負責檢查督導,壓實鄉鎮審批主體責任,減少審核審批環節,提升工作時效。同時,充分發揮縣民政局監管指導職能,定期不定期深入鄉鎮核查政策實施情況,對發現的問題及時提出整改建議、總結經驗,在完善社會救助製度、強化社會救助資源統籌、優化社會救助流程上下功夫,促進試點工作穩步推進;結合試點工作,民政局製定督查監管計劃,主動跟蹤監管,從嚴查處試點工作中作風不實、以權謀私、吃拿卡要、侵占挪用低保資金等違規違法行為;各鄉鎮嚴格工作運行流程、保障標準、認定條件、環節時限,確保各類救助審批權限“放得下、接得住、管得好”。

二是提高臨時救助金審批權限,“救急難,兜底線”的功能作用發揮充分。按照《和政縣社會救助綜合改革試點工作方案》,落實“最多跑一次”改革措施。一是將救助金額2000元以下的(含2000元),由各鄉鎮人民政府直接審批發放;救助金額2000元以上10000元以下的,由鄉鎮人民政府受理、審核後,報縣民政局審批發放;救助金額10000元以上40000元以下的,由鄉鎮人民政府受理、審核報民政局後,提交縣政府常務會研究審批;二是建立鄉鎮人民政府臨時救助備用金製度,嚴格備用金撥付流程、資金使用管理、監督檢查等各個環節規定;三是社會救助綜合試點改革前,群眾申請救助,手續繁瑣,時間流程長,導致臨時救助救急難作用發揮不充分;改革後,群眾隻需一份申請表和一張身份證即可申請救助,臨時救助的救急難功能得到提升和強化,收到良好的社會評價和社會效益。

三是購買“三戶一孤”商業保險和“五元民生”政府救助保險。2019年,籌措資金108萬元,為一二類農村低保戶、特困供養戶、未脫貧建檔立卡戶和孤兒救助對象每人按照100元的標準統一購買了保險期限為一年的重特大疾病商業保險。籌措資金53萬元對全縣2.65萬名60歲以上的老年人購買了養老保險,最大程度的緩解和減輕了特困供養人員就醫問題。同時,為全縣轄區內的居民、國家工作人員,以及來和政出差、旅遊、務工等流動人口,以人均5元每年的標準購買救助保險,若縣域內發生因災因險以及意外原因等問題造成財產損失、人員傷亡由保險公司按照保險方案給予賠償。兩項救助保險的實施產生了積極的社會反響。

四是積極推行社會力量參與社會救助工作。為健全社會救助體係,構建政府主導、民政牽頭、部門聯動、社會參與、全民關懷的社會救助新格局,借鑒外地先進做法,結合實際,合理統籌,製定政府購買服務工作方案。2018年以來,通過政府購買服務的方式,為13個鄉鎮、敬老院配備了61名社會救助協理員和養老護理員,創建救助方式的多樣化、專業化和S9英雄聯盟冠軍預測化救助模式,為推動救助工作注入新生力量,從整體層麵提升了工作水平和效率。

五是創新建立容錯免責懲戒失信機製。為進一步消除幹部思想顧慮,鼓勵幹部積極作為,製定社會救助領域容錯免責懲戒失信機製。對幹部在具體落實保障和改善民生工作中出現失誤或錯誤,隻要為了社會救助體製機製改革、探索創新,先行先試出現過失主動挽回損失、消除不良影響等情況,與明知故犯的違紀違法行為區分開來、區別對待,可容錯免責。對城鄉低保家庭因收入發生變化、婚遷、死亡及五有人員限定在三個月內到所在鄉鎮進行申請退出低保,超時限和拒絕申請退出的查證屬實,啟動失信懲戒機製。同時,規範完善低保申請受理、入戶核查、S9英雄聯盟冠軍預測公示、監督舉報、動態管理、近親屬備案、失信懲處等關鍵環節的行政文書,做到“步步有痕跡、環環能倒查”。


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